【紫荆网报道 记者 般若】一年前的4月28日，郑州市上街区峡窝镇郊段村、寨沟村、左照村三村近三十户村民的房屋被暴力强拆，造成了重大人员财产损失。然而一年后的今天，“强拆”之殇不曾忘记，“毁麦事件”再度上演，几个村子不同地块大面积麦田均遭连夜铲平。

    暴力强拆

    据记者了解，2011年4月8日“峡窝镇郊段村、寨沟村、左照村新型社区指挥部”抽调机关事业单位人员近千人入郊段村村开展拆迁工作。随即更多的房屋被强拆，但是补偿费用并没有及时到位。已签协议的左照村一位王老伯告诉记者：“按当时所签协议过渡期为十八个月，如今18个月早已过去，安置房却仍遥遥无期，过渡费当初是领取一年，至今已有一年的过渡费仍在拖欠。后经老百姓去村、乡、区政府多次请愿，现在按每户宅基证补发1万块钱，然而除了租房和生活必要开支，即使紧巴巴的过日子也仅是一家人三四个月的生活费。当说到遭到强拆的人现在的生活怎么样的时候，郊段村强拆户张建（化名）他们现在很惨，“现在我们这里扒光了，有一部分都住到庙里，有些住到挖那个地洼子，叫人家给平了”。

    据记者了解，上街区济源路夏候村发生的暴力强拆伤人事件。由于当时周华（化名）一家人当时从强拆现场拉走时都是处理昏迷状态，不能判断具体生死，且事过一年有余三人至今杳无音讯。

    据了解，上街区此次拆迁始于2011年初，当时以建设新型社区建设为名，村民告诉记者，上街区委区政府正式成立上街区郊段村、左照村、寨沟村新型社区指挥部，名为新型社区建设，但当时却挂出了“建业亚星皇家群岛”的广告牌，村民看到后异常气愤。

    当地村民向紫荆网记者反映，当时由于补偿标准过低，三层以上的楼房每平米补偿280元左右，并规定2008年6月以后盖的楼房和平房都是每平米50元，不足于弥补建设成本，再加之三个村庄位于城乡结合部，生活富足，衣食无忧，绝大多数人是不愿意拆迁的。由于没有批文，更没有拆迁许可证，为了达到逼迁的目的，指挥部便采取了株连、断水断电等方式诱逼农民“自愿”字，因此双方甚至还发生过对峙情形。左照村更有情绪激动不愿意签字的农民还被以扰乱治安为由被拘留，即使这样到最后仍有懂法的近三十户村民坚决不愿签字，他们便诉诸法院。然而法院不受理，只答应帮助协调。然而虽多次催促其至断水停电，到2011年年底也无结果。后因天气严寒，很多人生病住院，生活堪忧，农民无奈便自发上访到省委后，终于在2012年除夕前一天恢复了供电。

    据记者了解，现在很多人无家可归，他们只能在外打工，补贴家用。

寨沟村一户被强拆农民在自家废墟的临时居所旁

    毁麦风波

    记者采访村民时，据村民反映，2013年4月13日凌晨时分，在河南省郑州市上街区峡窝镇左照村，伴随着大型机械的哄鸣声，快要收割的麦田被推平了。不仅是左照村，邻村郊段村数十亩麦田及现在相邻的正在组织拆迁的四所楼村也有上百亩将要收割的麦田和果园、树林在夜间突遭被铲。

    记者拨通了5月8日参与联名控诉者之一张建（化名）的电话，谈到铲麦子这事，他说麦子还有半个月的时间就成熟了，但是农民们就眼睁睁地看着他们推掉了麦子，心里真不是滋味。而且他们生活现在没有住的，吃的也被这样毁了。问到对方是什么人和有什么手续的时候，张建（化名）一个劲地说：“我也说不清楚，这里做什么事根本不需要什么手续。”

    更有老百姓反映，不仅此次被铲的麦田占用违法，就连现在在建的楼房已是违法建筑，因为没有见到相关的土地审批，开建之初老百姓多次就向上街区及郑州市政府反映，事后虽然上街区国土资源局向施工单位下达了责令停止国土资源违法行为通知书，然而违法施工却依然进行，村民依旧多级反映情况，然而得到的答复是以上街区已经下达相关的通知正在处理为由进行推脱，致使反映情况至今没有下文。村民认为，上街区下达的责令停止国土资源违法行为通知书只不过是一个欺上瞒下的障眼法而已。

    另据麦田附近一位居民反映：不仅是铲麦，附近有人承包的果园和树林因补偿太低也突遭连夜铲平，当天夜里的动静太大以至于一整夜都没能休息。

郑州市上街区峡窝镇四所楼麦田连夜被铲平后的情形

   “被捕”村民呼唤权利

    据上访者介绍，强拆等一系列事件过后，由于逐级上访无果，他们一行八人代表所有被强拆户到北京上访，早晨6点多钟被镇里副书记刑金聚带领数十人截访队伍从马家楼国家救济中心直接押运回上街区，随即被拘留了10天！名义是“扰乱社会、妨碍公务”等等。

    当事人孙巧华（化名）告诉记者，她被拘留了37天，被拘的原因是她丈夫不签拆迁协议。在释放她出去的时候，让她交了5000块的取保候审的保证金，说这些保证金限制她不许离开上街区，如果出去就不再退还这些保证金。除了麦子被推，还有像孙巧华（化名）、朱晓（化名）等人的果园和树林也被推掉。问道现在被推的地方什么情况时，他们回答，被“圈起来”了。

    当孙巧华（化名）他们去找下窝派出所、郑州市林业局报案，也没有给出任何说法。“他们说圈就圈了，说拆就拆了，说删就删了，我们老百姓一点权利都没有，希望上级部门能关注这件事，老百姓一点希望都没有”。当事人陈魁中也补充道，他们几个被捕人的手机里都有以前强拆、人们下跪央求、推麦子等等一系列的照片资料，均被派出所收回之后删除。

    另据报道，郑州下辖中牟县企业主史国旗经营的公司被要求强制拆迁，拆迁补偿协商未果，他多次起诉，但诉讼请求要么被驳回，要么根本不被立案受理，而且法院不出具任何书面文字。在交涉中，史国旗对“拆迁案子法院不立案”表示质疑。郑州市中级法院立案庭副庭长李小青回应道，“这种情况，是咱们中国特色”，“我也可想给你立案，这种拆迁案件太多了……按照正常的，这种案件肯定能立，现在不是非正常状态么？现在不都是中国特色了么？”史国旗索要市委领导不准立案的文件。李小青回答说，她这个级别看不到，而且在市委领导下达通知后，不准立案的决定是郑州中院审判委员会做出的，不是她个人刁难史国旗。

    原全国人大常委夏家骏、最高法研究室原副主任张泗汉等人都对郑州市党委与行政机关干预司法的行为进行了批评。全国人大常委会法制工作委员会研究室原副主任郭道晖说，从现有的证据看，郑州市委相关领导的行为明显违法违宪。

    5月13日，国土资源部办公厅下发《关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》，要求进一步加强征地管理，防止违法违规征地，杜绝暴力征地行为，保护农民的合法权益，维护社会和谐稳定。那么长期发生在上街区的一系列违法拆迁事件为什么还能堂而皇之的不断出现，并且愈演愈烈。上街区政府在拆迁中到底扮演了什么角色？上级政府机关及主管部门面对上街区发生强拆事件及铲麦事件的推诿和漠视反应，也不仅伤害了广大农民的合法权益，更有甚的是严重损害了党和政府在人民群众中的公信力！

    记者多次联系上街区国土资源局监察大队，到截稿时还没有得到正面回复。不管上街区所提的新型社区建设是否违法，其发展现状已经严重脱离了其原先的宣传以及给村民的承诺，并由此造成了大面积优质耕地被非法侵占，以及被拆迁后土地的大面积闲置和浪费，广大村民的生活质量和生存状况也持续恶化。然而目前的不良风险不仅没有警醒上街区政府认真反思，反而新一轮的拆迁却在非议和反对中如火如荼的进行！

    对于上街区的新型社区建设情况，紫荆网将继续关注。

    ◆事件背景

    2010年11月 郑州市上街区对峡窝镇郊段村、寨沟村、左照村进行民调测评，绝大多数不同意拆迁。

    2011年3月22日郑州市上街区委主要领导亲自挂帅成立“峡窝镇郊段村、寨沟村、左照村新型社区指挥部”召开工人员动员培训会。官方首次正式披露项目为区政府和建业集团\亚星集团框架协议,总投资50亿,定位于旅游和地产开发。

    2011年4月8日 “峡窝镇郊段村、寨沟村、左照村新型社区指挥部”抽调机关事业单位人员近千人入郊段村村开展拆迁工作.

    2011年4月28日上街区峡窝镇上百人跪求时任市委书记连维良呼吁为民为主，制止违法拆迁。

    2011年5月19日企业党建参考网刊登了事件报道：《强拆：致3800多口人无处安身——郑州市上街区郊段等三个行政村被逼上楼的调查》

    2011年6月中旬开始，三村同时被断水断电，逼迫未签订协议农户签字。

    2011年7月12日，国土资源部挂牌督办了郑州市上街区住房和城乡规划建设局未经发展改革部门项目备案，违规为河南光辉伟业房地产开发有限公司办理相关证件，使其擅自改变土地使用条件建别墅案。

    2011年5月开始，当时农民不断向郑州市“纠风办”、郑州市信访办、“市长热情”、郑州市检察院、河南省“纠风办”、河南省国土资源厅、信访局、河南省委、河南省政府、国土资源部12336举报中心，等国家部门进行举报投诉至今无果。

    2012年4月28日，上街区主要领导的亲自指挥下五六百人强拆队伍对三个村进行未签协议农民进行强拆，造成重大人员、财产损失。

    2012年5月3日，民生关注网刊发《河南省郑州市上街区:暴力强拆伤人 你的底气到底从何而来？》

    2012年5月10日，环球网刊发《郑州上街区再现暴力强拆 官方称只是旧村改造》

    2012年5月15日，环球网刊发《郑州上街区回应环球网独家报道》

    2012年7月5日，环球网刊发《河南上街区强拆干部擢升 重伤农民生死不明》