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重复规划建设何以成痼疾

时间:2013-05-14 07:47来源:中国规划网 作者:王文武

  绿化带刚刚建成1年多,却被铲得只剩黄土。南京市浦口区水利局解释:这里前后实施两项工程,规划有部分重复。为完成后一个计划,只得把之前的绿化铲掉,换成“档次更高”的绿化植物。浦口区水利局办公室主任马云说,被毁掉的那段江堤,绿化费用在七八十万元。(据《人民日报》5月13日报道)
  万余平方新建绿化带被毁,只因两项工程规划“撞车”。上次绿化费花了七八十万元,这次推倒重来,换“档次更高”的绿化植物以财政浪费的方式解决规划重复,难怪网友质疑“瞎折腾”。说白了,这是执政者的老病“重复建设病”使然。
  由于缺乏约束,一些权力执掌者自说自话,哪管什么程序、听证?君不见绵阳的紫荆民族中学才建设一年,就不得不为房地产让路;同样在南京,机场路两侧的上百棵香樟树被挖掉,然后花七八十万元移植一批新的香樟。这些重复建设只是当下政府执政随意性的一个缩影。
  城市建设“开膛破肚”更是家常便饭。城市的管理者本来应该当“雕塑师”,对城市建设进行精雕细琢。可在我国,一些城市的管理者却成了“画家”,对城市进行随意“泼墨”。其结果是,路旁或路中的窨井盖不翼而飞,长时间无人善后;城市管道敷设,没有整体规划,三天两头对道路“开膛破肚”;排水设施不畅,雨天路面积水严重,或污水从地下溢出,造成通行不便;交通设施不健全不合理,城区道路时常拥堵,或事故不断;城市拆迁缺乏系统化、法制化,强制、暴力拆迁时有发生等等。
  南京万余平方新建绿化带被毁在执政者眼中只是一件小事,这是执政者惯性、权力随意性作祟的结果。试想,还有多少公共决策都是如此完成。只有充分动用法治鞭刑,牢牢约束官员手中的权力,把权力关进笼子,同时将财政收支置于“阳光”的曝晒下,扎紧公共财政的“袋口”,才是杜绝“规划重复”痼疾再犯。
  (王文武 山东媒体人)

  (责任编辑:白雪松)

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