王安顺参加通州团分组审议后，与代表道别。 本报记者 张斌 摄

　　政府工作报告将加快城市副中心和新城建设纳入其中，提出坚持聚焦通州。昨天，北京市代市长王安顺来到通州代表团参加分组审议。就城市副中心建设，他留了五个“作业”。

　　一定要有产有业才有城，不能盖了一堆房子，没产业。

　　王安顺

　　打断代表夸赞要听意见

　　建副中心应提高统筹层级 给城市副中心留“作业”

　　昨天，王安顺来到通州代表团。“听了政府工作报告，非常振奋。”第一位发言的代表刚刚说了这一句话，王安顺笑着打断了他：“我给你提个建议，大家对报告如果已经发表了意见的，不一定等我来了再说一遍,让还没谈的代表多说说有什么要求和建议。”

　　听了王安顺的话，代表说：“我后边给您提点看法！”一句话把现场代表逗笑了。

　　减少了夸赞的表述，下面发言的代表提出了通州发展，特别是城市副中心建设中的一些难点问题。

　　建副中心应提高统筹层级

　　代表们反映，城市副中心有关规划是2005年确定的，如今的经济、社会发展形势已经发生了很大的变化。无论是规划的规模人口承载能力还是当时对产业的布局、核心区的功能疏解等都与当前的现实发展有了一定变化。特别是原来的规划对首都建设世界城市新增功能的承载研究不够,最近通州区向市里提交了新版的规划。

　　但有代表指出，通州成为北京的城市副中心，未来也将是世界城市的副中心。通州拿出的规划和定位只能站在通州的角度，有一定局限性，因此希望请市委市政府牵头组织对通州城市副中心的规划和功能定位进行顶层设计和研究，提高统筹层级。

　　给城市副中心留“作业”

　　王安顺说，发展城市副中心首先要深化功能。春节前后，市里和区里要就此共同深入研究，已经开展的项目不受影响，但功能定位一定要进一步确定好。第二要规划。王安顺说，过去因为历史原因，没有考虑到经济会发展这么快。如今交通拥堵、停车场、污水治理、教育、文化场所、卫生资源布局……方方面面都要在规划时考虑得十分成熟。对产业、人口的聚集区和公共服务区都要进行科学合理的布局。第三要加快建设，同时体现北京国际化的眼光和水平。第四要解放思想，创新体制机制和建设的方式、模式。第五要把城市副中心和城乡一体化建设相结合。王安顺说，北京要率先形成城乡一体化格局，通州城市副中心建设是个极好的机会。在全面保护农民利益的前提下能够把城市化往前大大地推进一步。实现农业的规模化、现代化。怎么能够形成规模又确保农民的利益？王安顺说，要让土地流转起来,资产经营起来,农民组织起来。与此相匹配，要加强对农民的培养、培训、职业教育。“一定要有产有业才有城，不能盖了一堆房子，没产业。”类似让农民既有股份分红，又可以在开发区工作等多全其美的创新发展模式要进行研究。

　　现场

　　市长您给我们挂帅得了

　　昨天，通州团代表纷纷为建设城市副中心支招。

　　“市长您给我们挂帅得了！” 王安顺正听着，来自通州梨园镇大稿村村委会的基层代表邢仲山的大嗓门哑嗓子把大家逗乐了。

　　“我是最基层的代表。”邢仲山自报家门，王安顺转过头认真地听他说话。

　　“市长如果您很严肃，我这小官不敢说话了。”会场又是一阵笑声。

　　邢仲山告诉王安顺：“通州的老百姓憋着一股劲呐，世界城市的副中心何时建成先不说，咱们先把城市副中心的建设任务完成好。确实需要加大统筹力度和协调力度。”

　　接着发言的代表还提到了通州城市副中心建设中的城市建设、资源配置上的实际困难。比如优秀教育人才不足，教学质量有待提高；公共医疗资源跟中心城区相比还有一定差距；土地问题、交通拥堵问题、资金问题……

　　王安顺不时地低头记录。

　　认真听完代表们的发言，王安顺说，城市副中心的建设不仅仅是通州的事情，也是全北京一件重要的大事。

　　“从某种程度上说，市里不亚于你们的劲头。为什么呢？因为城市副中心关系到全市经济社会战略布局。”

　　王安顺说，空气污染、交通拥堵……是全国大城市都有共性的难题。但作为首都来讲，作为首都的官员来讲，首善之区要尽最大的努力，把中央关心的事、把人民群众关心的事都解决好。

　　“这跟通州有直接关系。”王安顺说，城市副中心和多个新城能够把中心城区的功能和人口通过经济规律和社会发展规律疏解出来。