中国规划网广州12月18日电（记者卢文洁）昨日上午，广州市人大常委会主任张桂芳率队到广州塔，召开《广州市城市总体规划（2010~2020）》和《城市功能布局规划》调研座谈会。市人大常委会党组副书记陈伟光，市人大常委会副主任李力、吴树坚，秘书长周素勤和部分市人大常委会组成人员参加了视察。副市长王东和市政府相关部门陪同视察。

　　根据《广州市城市总体规划（2010~2020）》（草案）和《城市功能布局规划》（草案），广州将采取“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的城市功能布局规划。这两个草案已通过市政府常务会议审议，将于本月底以市政府名义报市人大常委会审议。

　　张桂芳说，城市发展要以规划为引领，规划编制要以功能设计为引领。但从实践来看，广州的城市功能分区还比较模糊，客观上造成一些地方城不像城，村不像村。

　　张桂芳说，“我们的规划应多听基层干部的意见，多听群众意见。群众是城市主人，我们的规划不听主人的意见，就是本末倒置。”

　　张桂芳说，编制好新一轮规划，要从广州的战略定位和长远发展出发，真正符合广州发展的实际需要。第一不要盲目追求所谓的“大”和“高”，照搬照套；第二是没有想好的事可以暂缓决策，或者留给后人决策。

　　“生态文明应该成为新一轮规划中最突出的亮点。”张桂芳说，留给子孙后代的最好的东西不是高楼大厦，而是良好生态。另外，规划中还要严格保护历史文化遗产，加强对历史城区、历史文化街区、历史文化名镇名村、文物保护单位以及优秀近现代建筑的保护。

　　张桂芳强调，在编制规划时要考虑到规划的执行。对这点他也提出建议――群策群力编制规划，广泛征求意见，坚持问计于民。“既定规划不能轻易改变，确有必要调整的，必须经过法定程序。”

　　“及时向社会公示规划内容，公开落实情况，让群众来监督，让社会来评价。”张桂芳认为规划应公开接受监督。健全定期评估与绩效考核联动机制，把执行规划情况纳入政绩考核标准，保障规划实施。对不严格执行规划的行为，要严肃追究责任。

　　市人大法制委副主任委员魏强说，广州从不缺乏好的规划，相对欠缺的是规划实施的保障机制。为此他也建议对规划的推进定期评估，两到三年评估一次，公开透明，让媒体和社会都知道评估结果。