南京:三年内彻底改变城市中心"脏乱差"
时间:2012-09-17 15:45来源:扬子晚报 作者:为之
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未来三年,南京主城面貌将发生哪些具体的变化?南京市昨日召开全市加快推进率先基本实现现代化建设(玄武、白下、秦淮、鼓楼、下关)现场会,详细回答了这一问题。会议出台了《城中片区现代化建设五大工程实施意见和两个三年行动计划》。《提档升级工程三年行动计划》和《改造更新工程三年行动计划》这两份表格,详细披露了2012年至2015年南京市主城区建设改造的具体项目。
杨卫泽:3年攻坚扮靓主城区风貌
玄武、白下、秦淮、鼓楼、下关城中片区,用不到全市3%的土地,容纳了1/3强的人口,产出了近1/4的经济价值。省委常委、南京市委书记杨卫泽说,城中片区是南京城市的精华,是城市发展的核心,总面积虽然只有190平方公里,但却是各种焦点、矛盾、期望、要求最为集中的地区。
他对城市综合环境提升提出了具体的时间要求:到2014年6月青奥会召开前,完成主要干道两侧、主要风景点周边地区的重点地块改造更新;2015年率先实现基本现代化之时,全面完成重点旧区改造更新和危旧房、城中村改造,实现古都神韵更加彰显,人居环境明显改善,城市功能更加完善,城市品质大幅提升。通过三年集中攻坚,彻底改变中心区域存在的“脏乱差”现象,真正成为南京城市现代化国际化的突出标志和靓丽窗口。在会上,杨卫泽特别强调要提升规划设计水准,以此来引领和控制城市建设的水平。他指出,要加快实现城市规划设计全覆盖,提高对地上与地下空间资源、生态资源以及各种公共资源的调配和管控能力,尤其要高度重视中心城区地下空间的开发利用。要通过全面加强和改进城市设计,突出整体空间的全面打造,推动产业更替和城市更新,落实城市规划的各项理念和要求,高标准大幅度提升城市形态、功能、环境和品质。
季建业:主城要掘金高档楼宇经济
“主城财富集聚效应还没有完全显现出来,开水没烧到100度。”南京市市长季建业说,现在主城有的商业用房租金才几十元/月,而德基广场一楼店面每平方米超过2000元/月,广州珠江新城楼宇税收上亿元、十亿元,主城区租金如果靠低租金竞争,那就是没有出息。
他强调,主城的产业转型要向高端服务业转,要大力发展楼宇经济,推进高端商务载体建设。“楼宇经济是占有资源少、附加值高的经济业态,上海、深圳的一些楼宇,产出都是几亿、几十亿。”他说,“十二五”时期五个主城区要新增高端商务载体超过600万平方米,其中主要看下关商务区的发展,根据计划下关商务区将打造370万平方米的商业载体。
记者了解到,目前下关区正以滨江开发为重点,加快推进区内拆迁进程,全面启动航运服务、高端商务商贸等载体建设。重点吸引世界500强企业、央企和大型民企总部或区域性总部入驻,引导航运总部企业、中介机构以及行政主管部门集聚,建设总部经济集聚区。建设亲水观光岸线和游艇俱乐部,引进提升城市功能和形象的地标项目。
昨天的现场会议出台了《城中片区现代化建设五大工程实施意见和两个三年行动计划》,具体披露了未来三年古都保护、城市改造更新、提档升级、载体发展和人居质量工程方面的诸多项目。
1古都保护工程对历史文化资源“应保尽保”
明城墙:城墙遗迹上将建绿化带
这次会议提出,南京要坚持全面保护、突出整体的系统性原则。保持南京特有的古都格局、历史风貌和空间尺度,对历史文化资源“应保尽保”。在明城墙保护上,南京正在对城墙两侧进行规划控制,开展环境综合整治,拆迁不协调建筑,进行有关道路、绿化、景观景点及附属配套设施建设,同时加强明外郭遗迹的保护。彰显城南城墙景观,突出老城“南大门”历史风貌。在已被拆毁的明城墙遗迹上,将逐步建成与明城墙风光带相协调的绿化带。
非遗保护:每区建1个特色博物馆
在博物馆(纪念馆)建设上,这次会议列出了具体的建设名单,将集中建设一批精品博物馆,逐步形成历史、名人、非物质文化遗产、自然与科技等专题系列博物馆。
具体而言,将完成六朝博物馆、六朝石刻博物馆、南京明城墙博物馆、堂子街太平天国壁画艺术馆、孙权纪念馆、江宁织造府、科举博物馆、南京美术馆、南京画院、陶行知纪念馆、中国科举博物馆的建设,提升南京云锦博物馆和郑和宝船遗址博物馆等建设水平,力争到“十二五”末每个区至少建成1个特色博物馆。
民国建筑:分三类进行保护修缮
根据《南京市政府关于民国建筑保护与整理工作的实施意见》,对于不同类型不同现状的民国建筑,将采取三种保护措施。其一是功能转换、保护和利用。对荷兰大使馆旧址、杨延宝旧居、扬子饭店旧址等具备较高历史文化及经济价值的名人故居、驻华使领馆、行政军事机构旧址等,通过腾迁、回购、租赁、赎买等多种模式实施功能转换工作,恢复民国建筑原有风貌。
其二是保护修缮、立面出新和测绘建档。对国民政府立法院与监察院旧址等暂不适宜置换的民国建筑实施修缮,采用彻底整治修缮或立面出新、环境整治、附着物整治方式,在不改变建筑原有使用功能前提下,最大限度恢复民国建筑原有风貌。
其三是挖掘文化内涵、整理完善资料和统一挂牌。
2改造更新工程三大片区将实施成片改造
在这一轮的城市改造中,这次会议特别强调了三大片区的成片实施改造,并首次提出了中华门片区的越城天地片区的改造计划。具体如下:
下关滨江片区:集中力量加快下关滨江商务区开发,力争将其打造成集住宅、商业、酒店式公寓和办公于一体的超大型综合体,充分展现长江文化和古都文化。实施大马路街区提档升级工程。
老城南片区:维护历史文化遗产的真实性和完整性,实施南捕厅保护建设,完成门西胡家花园等片区保护与建设。
越城天地片区:完善润泰市场、集合村粮库、中华门外长途汽车站、公交场站等地块的整体规划设计,加快旧区改造更新,改变纬七路北侧及秦淮河沿岸破、旧、乱的现状,打造独具特色的越城天地。
整个城市改造更新工程的实施时间是2012年9月启动, 2015年年完成。
(责任编辑:白雪松)
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