在寸滩区域城市发展论坛上，重庆市开发办主任徐千里借北京内涝谈城市规划

    站在阳台上“看海”，城市的大街变成了大河……最近这两天，北京等国内一些现代化大都市接二连三地爆发内涝，而几百年前修建的团城，却没有出现一点积水。

    “城市规划建设，既要美感，更要功能齐备。”昨天，市开发办主任徐千里在参加“江北寸滩区域城市发展论坛”时，结合最近几天的城市内涝谈了他对城市规划、建设，以及城市功能、美感方面的观点，并对城市新区的建设开发提出了要求。

    规划如同一个人的肌体

    昨天的论坛中，与会嘉宾都把暴雨带来的城市内涝与城市规划联系了起来。“我们的城市排水系统虽然符合标准，但这个标准却应该值得深刻反思。”

    徐千里在发言中，用了一个很形象的例子来阐述他的观点。

    “内涝，让我们再一次看到了城市规划的重要性。”徐千里说，城市规划，既是一个美感问题，更是一个功能问题，“表面漂亮的城市，功能不齐备，或者说是隐蔽功能不完善，问题就会非常多，比如暴雨内涝。”

    在徐千里眼里，城市规划就如同一个人的肌体、脉络，建筑只不过是这个人穿的衣服。

    重了“面子”轻了“里子”

    “除了突如其来的强降雨，城市内涝的根源问题在哪里？”

    徐千里在论坛中的这个反问，在现场几乎获得了一致的答案———城市排水系统差。

    以北京的内涝为例，“如果这个雨下到别处，可能损失会更惨重，毕竟这是首都，城市规划与排水系统建设比其他城市做得要好一些。”徐千里直言不讳，“多年来，市政设施的投入不够，设计不用心。”

    徐千里曾在渝中区做过副区长，还在规划部门工作过。

    “以我的经验而言，一个功能完善的城市，埋在地下的工程投入，与地面建设投入应该是一样的。"徐千里说，现在很多的城市却把重点放在了地面。

    城市新区功能应更完善

    最近一两年，接连发生城市内涝事例中，有很多地方是刚规划建设不久的城市新区，在很多人眼里，城市新区应该是功能更完善，做规划时的预见性应该更长远，但事实却并非如此。

    “有的城市新区，太过注重GDP，而忘了这个新区再新，它仍然是这个城市的一部分。”徐千里指出一些城市新区，过分强调新，而将自己与这个城市人为的割裂开。

    过于强调新区与其他区域的不同、特殊性，目的就在于凸显新区建设成绩。

    “这源于对城市的根本误解。”徐千里说，城市与日常生活是紧密相关的，不管是什么新区，他始终是城市的一部分，功能齐备是首要，所以要回到城市的本质。

    建筑应少些没用的东西

    暴雨诱发的城市内涝，在折射出城市地下排水系统问题的同时，过分复杂的城市建筑，也在一定程度上成为城市内涝的一个诱因。

    “有的城市建筑，放了很多没必要、没用的东西。”徐千里借此谈到了城市建筑风格。

    他说，城市建筑就是在规划上穿的一件衣服，这个衣服要漂亮、品味固然重要，但一些所谓对“风格”的追求，却凭空给建筑增加了一些没用的东西，而这些没用的东西，可能影响城市功能。

    城市齐备的地下排水功能，是为满足城市人日常生活污水排放，避免暴雨积水引发内涝；城市道路、绿地建设规划，则是为满足人们出行，日常休闲的功能需要，“一个城市的规划建设，首先要考虑满足城市需要。”

    记者 罗强 任明勇