汉阴县国土资源局新建的办公大楼

国土资源局老办公地点

    陕西省安康市汉阴县国土资源局的官方网站上，有一条 “坚持科学发展观，珍惜每一寸土地”的滚动标语，醒目可见，让人对该局有些敬意。然事实并非如此，就是这个国家级贫困县的科级单位，竟然欺上瞒下，将老办公大楼租赁给其他单位办公，自己花费近千万元，为36人建设一座面积近4000平方米豪华办公楼。

    国家级贫困县为36人建4000㎡豪华办公楼

    汉阴县位于陕西陕南秦巴山区，属国家级贫困县。这里是“五四”新文化运动先驱和享誉世界的国学大师、北大“三沈”——沈士远、沈尹默、沈兼士昆仲的故里。自2006年首届油菜花节在汉阴举办以来，该县在旅游和城市建设方面日趋升温。

    近日，记者驱车汉阴了解此事。紧邻316国道旁，在汉阴县城南边的新建筑群中，一座现代风格的大楼格外抢眼，崭新的灰色外墙，楼前宽阔的广场，“国土资源”四个金色的大字镶嵌在大门顶上。大楼的正对面与新楼有着鲜明对比的却是墙壁破败的老百姓们的住房。

    据了解，汉阴县国土资源局机关行政编制11名。其中：局长1名，副局长4名，纪检组长1名，股级职数4名，工勤人员(司机)1名。汉阴县国土资源局内设4个股。行政股：股长1名，文秘2名，财会2名，司机2名。地政地籍股：股长1名，副股长1名，股员2名。矿产管理股：股长1名，股员1名。监察股：股长1名，信访员1名，股员2名。汉阴县国土资源局属事业机构，有汉阴县人民政府土地统征储备中心，编制5名。汉阴县地质灾害防治办公室1名。汉阴县土地勘测规划队编制4名。总计36人，这个数字与在新办公楼大厅的公示人员照片人数相吻合。

    一个国家级贫困县的科级单位，36人却拥有一座面积近4000平方米办公楼，这是何等的“气派”。

    宣传部成对付记者的挡箭牌

    为了解到真实的情况，记者上到二楼来到该局的一把手方局长办公室。方局长的办公室那装修的的确是“不差钱”，给人的感观是大手笔，气派、阔绰。方局长坐在新购置的老板椅上，有些厌烦的说：你们到宣传部去。连续重复四五遍。

    当地群众告诉我们，汉阴县上有些部门以及企业单位，只要是记者前来本单位采访(尤其是负面的采访)，他们会把宣传部作为他们对付记者的挡箭牌。另外，各个部门也是让宣传部替他们先给验证一下，这来的新闻单位的人员，是真是假。总之，有事记者先找宣传部。汉阴县国土资源局方局长的手法就是一例。

    旧房出租建“豪华”大楼

    国家一直严格控制党政机关办公楼建设，并且对立项审批、资金来源等都有明确要求。那么，汉阴县国土资源局是如何在这样的大背景下能够运作成功，让大楼从无到有，拔地而起呢？

    在汉阴县委宣传部的联系下，记者见到了国土资源局的张副局长。张副局长称自己是局里的新闻发言人。张副局长答复说：新建办公楼所有的审批手续都有，05年县计划部门就立项批准了，因为征地问题农民不同意就一直拖到09年才把地的事情弄好。2010年开始主体建设，2011年6月竣工，整栋楼的办公面积是3000多平米，资金来源主要是县财政给拨付400多万元，局里自筹一点，现在还外欠建筑公司300多万元，这些暂时由建筑公司先垫付着。办公设备是由县上统一采购。

    据张副局长讲，建教育培训中心大楼是得到安康市国土资源局的认可的。他说，汉阴县国土资源局在安康市土地局系统工作方面，每年都是最好的；再有，汉阴县处于安康市的中间地段，考虑到地理位置的优势，市土地局才同意把教育培训中心大楼建到汉阴县，有利于各个县的土地局来这里培训等。

    为什么建新办公大楼？张副局长说，由于08年“5.12”大地震，把原来的国土资源局的办公楼震成危楼，鉴于此才捉襟见肘的建新楼。张副局长提供了一份汉阴县建设局房屋技术鉴定组于2008年9月23日给土地局出具的“房屋安全鉴定报告”。上面写着鉴定结论：依据GB50292—1999《民用建筑可靠性鉴定标准，该房屋已构成整栋危房，鉴定为D级。“房屋安全鉴定报告”最后给予处理建议：拆除重建。

    随后，张副局长出示了一份安康市人民政府审批土地件【安土批发(2008)44号】批复，“关于汉阴县2007年度第一批次农用地转用土地征收的批复”，上面写着：同意将你县土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内城关镇双星村等村组12.1041公顷集体用地(其中耕地11.86391公顷，其他农用地0.2402公顷)转为建设用地。

    除了一张“房屋安全鉴定报告”和一份安康市人民政府审批土地件【安土批发(2008)44号】批复之外，张副局长再也拿出更有说服力的建办公新大楼的审批的相关资料和文件等。他只是解释说，相关文件都在沈书记那里保管，由于沈书记前两天到成都出差，得一周后才能回来。

    那么，建新办公大楼是旧办公楼拆后“拆除重建”的吗？随后，记者来到汉阴县国土资源局的旧办公楼所在地。门口两侧挂着“拆迁安置办公室”和“汉阴县政府土地统征储备中心”两个单位的牌子，大门左侧墙壁上“汉阴国土资源局”几个字依然清晰可见。国土资源局老办公大楼依然屹立在老城河堤边上，非但没有拆除，反而租赁给其他单位在里面办公。其中有家单位已经把老办公大楼一部分进行装修改造，焕然一新。

    在安康市国土地资源局，办公室查主任一脸的茫然。只是简单的答道，汉阴国土资源局主要是办公楼的超标，具体的相关审批手续他们(汉阴国土资源局)是不会马虎的。

    10天后，汉阴国土资源局托县宣传部电话答复说：“由于这些审批相关资料和文件都是保密东西，只能当面看看，不能拍照、复印、传真等，没有办法给你们传过去。手续都齐全着呢。”

    当地老百姓很气愤说：国土资源局盖楼的地方以前都是水田，后来县上以每亩5万元的价钱，就强行征走了。其实，国土资源局盖大楼是欺上瞒下。原来的办公楼在老城河堤边上，房子旧点，局机关的职工也不多。基层土管所都有自己的办公房，根本不必盖办公楼。现在的领导干部都喜欢盖大楼，因为里面“有油可捞”。这幢耗资上千万元的大楼，是一个典型的超豪华建筑，里面能没油可捞吗？

   （编辑：刘堃茹）