陈建华昨主持召开市政府常务会议

本报讯 （记者倪明 通讯员黄少江）昨日下午，广州市市长陈建华主持召开市政府常务会议，传达学习全省食品安全工作会议精神及广州市贯彻意见，审议并原则通过《广州市建设健康城市规划（2011-2020年）》、《2012-2015年广州市建设健康城市实施方案》、《市政府贯彻落实市人大常委会2012年有关工作部署责任分工（稿）》。陈建华强调，健康城市建设要完善指标体系，从广州实际出发，做出广州特色。要加强调研，推进公共卫生体系建设，解决空气、水、垃圾等问题，同时要突出医疗保障，促进市民健康。食品安全是民生大事，要制定从“田头”到“餐桌”的全流程覆盖监管体系，严厉打击危害食品安全的违法行为。

建设健康城市既要有“规定动作”，更要有“自选动作”

建设健康城市，是世界卫生组织在20世纪80年代针对城市化问题给人类健康带来的挑战而倡导的全球性战略行动。目前全球已有2000多个城市开展健康城市建设。为贯彻落实广州市“十二五”规划中提出的“推进健康广州建设”要求，广州市有关部门参照国内外一些城市建设健康城市的经验做法和指标体系，编制了《广州市建设健康城市规划（2011-2020年）》。（下转A6版）

（紧接A1版）根据该规划，广州将在2015年建立起健康城市的基本框架，并力争在2020年达到健康城市建设的目标。广州建设健康城市的5项中心任务是：营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、发展健康产业。2011年至2015年重点推进的13项健康城市行动包括：深入开展城乡环境卫生整洁行动；全面推进生活垃圾分类行动；推行健康社区、健康村创建行动；开展健康单位建设行动；开展健康知识普及行动；加强慢性疾病防控行动；开展合理膳食行动；普及应急自救常识、坚持群众体育锻炼活动；推进控烟行动；实施保护牙齿行动；开展病媒生物防制行动；推进农村安全饮水工程；开展健康产业工程。该规划提出广州建设健康城市的指标，共有34项，包括健康环境、健康社会、健康服务、健康人群和市民满意度等5大类。《2012-2015年广州市建设健康城市实施方案》则提出了建设健康城市的组织架构、工作要求，以及2012-2015年的实施项目、具体内容、进度和目标，并明确了每个项目的实施单位。

在认真听取了相关部门的汇报和讨论后，陈建华指出，世界卫生组织倡导的“建设健康城市”涉及的领域广泛，暂时没有统一的考评标准，广州建设健康城市要从广州的实际出发，做出广州特色。《广州市建设健康城市规划（2011-2020年）》要与《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，以及国家环境保护模范城市等各类现有创建活动的评价指标进行对接，既要有“规定动作”，又要有“自选动作”。他说，广州健康城市建设要突出3个重点：一是要对公共卫生体系建设进行全面调研，对其布点进行全面规划，力争在“十二五”时期内形成区级医院——市级医院——区域性医疗中心相结合的体系。二是要将解决空气、水和垃圾等问题作为规划重点，要以PM2.5的检测为抓手，抓紧制定空气质量5年行动计划；要总结西江饮水工程的成功经验，不断提高市民饮用水质量标准；要大力推进垃圾分类减量和无害化处理工作，特别是要大力开展餐厨垃圾资源化利用和无害化试点工作。三是要突出医疗保障，以妇女、儿童为重点促进市民健康，大力推进控烟行动和全民健身行动，并将食品安全和职业病防治列入健康城市建设的重点。

食品安全要实施从“田头”到“餐桌”的全流程监管

昨天下午的市政府常务会议，传达学习了近期召开的全省食品安全工作会议精神，并提出了广州市贯彻该会议精神的意见。据介绍，在2月28日召开的全省食品安全工作会议上，朱小丹省长总结了全省2011年食品安全工作取得的成效，同时指出，当前各种食品安全事件多发高发，食品安全形势仍然十分严峻。他强调，要大张旗鼓开展食品安全专项整治，强化食品安全日常监管，建立完善食品安全监管长效机制，并努力形成全社会齐抓共管食品安全的强大合力。为贯彻落实省食品安全工作会议精神，广州市将进一步充实完善今年的食品安全工作计划，加强市、区食品安全综合协调办事机构建设，着手制定科学的食品安全考核标准，实行区（县级市）量化考核指标评定排名制，并将组织实施以“食在广州、食得放心、食得安全”为目标的3年工作方案。

在认真听取了相关部门的汇报后，陈建华强调，食品安全是政府必须抓好的民生大事。作为一个特大型城市，广州的食品安全工作绝不能掉以轻心，必须从源头抓起，制定从“田头”到“餐桌”的全流程覆盖的监管体系。一是要抓好广州本地的“菜篮子”工程建设，根据市场和服务人群制订方案，建立供应基地，为广州市民提供一定量的安全优质农副产品。二是要学习香港等地的成功经验，对外地输入的农副产品，采取产地认证措施，便于溯源管理。要采用政府主导与市场运作相结合的方式，妥善解决生猪屠宰管理的问题。三是要进一步完善制度，将《广州市废弃食用油脂管理办法》与《广州市过期食品统一回收处理管理办法》结合起来，对全市的餐厨垃圾和过期食品进行回收处理。四是要研究加强食品安全专项执法，严厉打击危害食品安全的违法行为。

按时保质完成市人大常委会的工作部署

继上周召开市政府全体会议，研究部署2012年市政府系统承办市人大代表建议和市政协提案的责任分工之后，昨天下午的市政府常务会审议并原则通过了《市政府贯彻落实市人大常委会2012年有关工作部署责任分工（稿）》。市府办公厅对市政府贯彻落实市人大常委会2012年有关工作部署的任务进行了梳理，结合市政府领导分工和市各相关部门职能，提出了每项工作的分管市领导、牵头单位和参与单位。陈建华指出，今后每年都要通过召开市政府全体会议、市政府常务会议的形式，明确责任分工，布置落实市人大和市政协的建议、提案和工作部署。全市各级各部门要自觉接受市人大监督，做到依法、科学、民主行政。要严格按照时间进度要求，精心组织，从容推进，确保各项工作按时保质完成。