张迎春

    今年，长沙市委、市政府在科学分析当今世界城市发展走势的基础上，提出了将长沙建设成为国际文化名城的战略目标。千年古城建设与发展的这一定位，既是长沙构建和谐社会在城市领域的具体化，又是提升城市发展水平与竞争力的重要手段。建设国际文化名城，要求我们站在战略高度，以世界眼光与胸襟，透过历史——现代——未来的纵向连接，从长沙的实际出发，充分挖掘优势与潜能，广泛借鉴国际国内文化名城建设的先进经验，扬长补短，走出一条长沙特色的建设路子。

    1 科学制定国际文化名城战略发展规划

    按照依托历史、立足现代、面向未来的基本思路，长沙在制定国际文化名城战略发展规划时应特别注意三个方面：

    一是突出具有湖湘特色的城市主题文化。城市文化是城市的灵魂，一个城市有什么样的主题文化就会有什么样的经济形态、文化形态和建筑形态。纵观世界文化名城，无不有一条清晰的文化主线贯穿其中，巴黎的时装、维也纳的音乐、慕尼黑的啤酒、伯尔尼的钟表、苏黎世的金融、好莱坞的电影，都伴随于城市发展的始终，在城市发展的各个时期发挥着巨大的作用。城市主题文化的构建是一项系统工程，它不是以城市形象、城市文化、城市经济、城市建筑单一特色进行城市特色文化建设，而是把城市最重要的特质进行遴选和界定，再把这种特质提升到一个主题，之后再把这种城市主题贯穿到城市形象、城市文化、城市经济和城市建筑中去。深受湖湘文化影响的长沙作为楚汉名城、屈贾之乡、潇湘洙泗、革命摇篮，具有多重特色，选准城市主题文化的切入点对长沙建设国际文化名城具有十分重要的意义。

    二是统筹战略发展规划与其他规划的融合。文化的涵盖面很广，穿透力很强，形态类别多，是一个复杂的综合体系。只有真正将长沙城市发展的各子系统，如经济、交通、水利、产业等专项规划与国际文化名城建设的战略发展规划相融合，主动用文化的理念审视和提升各自的品位，国际文化名城建设才算真正深入人心，才能有力解决文化名城建设中的各种困难和难题。

    三是加强文化遗产的保护开发力度。在文物普查和非物质文化遗产普查的基础上，对全市文化资源进行全面的梳理和研究，按照不同情况制定出分阶段进行保护开发的进度表。加强对长沙历史文化的研究，使其形成系列。确定一批重点的历史文化遗产修复重建并进行全方位的包装和宣传，全力彰显古城长沙的文化魅力。

    2 大力发展高端战略前沿的文化产业

    文化是一种资源，是生产力和竞争力。发展文化产业，是把文化名城资源转化为商品的重要途径，而文化产业的成功发展，对文化名城又是一种提升和增值。从这种意义上讲，只有具备了高度发达的文化产业，国际文化名城的建设才会有源源不竭的动力。长沙建设国际文化名城要把文化产业作为重要的战略产业和新的经济增长点来培育。

    一是推进传媒出版产业升级换代。目前，长沙市传媒产业的发展处于全国同类城市的前列。以后，要按照全国文化体制改革试点工作会议精神继续深化改革，进一步做大做强报业、广电传媒集团。积极运用市场手段进行资本运作，吸纳社会资金扩大自身体量。并以两大传媒集团为突破口，初步形成以广播电视、文化出版、文化旅游、文化艺术、文化信息等行业为骨干支柱的文化产业发展框架。

    二是提升旅游产业的成熟度。旅游产业是国际文化名城走向成熟的巨大动力。要以新的思路、新的举措对现有文化旅游资源进行有机整合，调整旅游产业的布局，最大限度地体现长沙历史文化、现代文化的个性与光彩。围绕日益增多的来长游客的吃、住、行、游、购、娱等，大力发展壮大商贸、餐饮、酒店、娱乐、服务等行业。精心培育知名文化节庆活动，积极为招商引资服务，不断提高旅游活动的附加值。

    三是扶持和发展文化中介组织。大力发展文化策划、咨询、展览、演出、拍卖等文化中介机构，建立各类文化产业行业协会，在政府的推动下，使社会文化资源市场化配置实现最大化。

    四是加快文化与科技的融合。积极推进文化创意产业的发展，加快发展电视购物、数字出版、框架媒体和电子商务等新业态。整合市内宣传资源，充分发挥媒体优势，积极把成长性好、竞争力强的产业、产品推向国内外市场。加快文化“走出去”步伐，鼓励和支持文化企业积极承接产业转移，扩大对外文化贸易，提高文化产业的外向度。

    3 努力建设具有国际影响力的文化标识

    文化标识是指一个地区或城市的具有标志性的文化建筑物、文化性构件。成功的文化标识，不仅会大大提高一个城市的文化品位和知名度，甚至能成为其代名词，比如埃及的金字塔，巴黎的埃菲尔铁塔、凯旋门和卢浮宫，北京的长城、故宫，等等。虽然长沙是国务院第一批公布的历史文化名城之一，但在这个方面与国际文化名城还距离很远，尚没有一个能够在国际上知名的文化标识。历史的缺憾不可能补救，但庆幸的是,如果做得优秀，今天的文化性构件或建筑物同样可以在短时间内成为重要的文化标识，贝聿铭为卢浮宫设计玻璃金字塔的成功便是最有力的佐证。目前，长沙的城市建设正处在发展提升的重要阶段，这也为建设或塑造一个具有国际影响力的文化标识提供了千载难逢的历史机遇。

    4 着力营造国际文化氛围

    纵观世界知名的诸多文化城市，各种大型的节庆活动以及频繁的国际交流都是其成为世界文化名城的重要载体。长沙建设国际文化名城同样需要以“国际交流活动的集聚地”为定位，积极营造浓郁的国际文化氛围。一方面，要努力培育本土品牌文化活动，并致力于做大做强，做出影响力；另一方面，要力争更多的知名国际活动落户长沙，通过举办各种国际文化艺术研讨会、文化艺术节或城市论坛，集聚大师，提升人气，扩大长沙在世界城市中的影响力。（作者系开福区委书记）