城乡公交一体化就是将城市公共交通与农村客运公交形成统一管理、统一营运模式、统一车型、统一车身颜色、统一票价等多种形式统一的客运交通，形成“大交通、大公交”发展格局，切实改变过去城市公交与农村客运“二元分割”的局面，发挥交通资源效益最大化，实现城乡公交相互衔接，资源共享。 按照这个目标，邹平县交通运输局局长赵斌按照当前实际，提出了邹平全面城乡公交一体化，需分“两步走”的实施计划——首先实现县城与各镇办公交化；在此基础上，逐步推进镇村公交化，最终实现全县城乡公交一体化目标。
    赵斌表示，邹平全面城乡公交—— 体化的基本发展规划和目标是：规划运行线路 19条，计划投入公交车 175辆，规划发展全县三级公交网络。
    一级公交网络规划 8 条运行线路，主要在县城区运行，其中部分线路延伸到镇办，计划投入公交车 96辆。二级公交网络规划 11 条运行线路，由县城直达各镇办驻地，计划投入公交车 79辆。在长山镇启动城乡公交一体化试点工作的基础上，2010 年全面推开，按照县人代会提出的目标要求，争取利用一年左右的时间，16 个镇办全部通达公交车，有条件的镇办可以提前实现镇村公交化。三级公交网络是指各镇办辖区内镇村公交网络(村与村之间的公交线路)，在全面实现二级公交网络的基础上，我们计划到2011年上半年建立起覆盖镇办辖区的镇村公交网络，全面实现全县城乡公交一体化。
   “三级公交网络自成体系、相互补充，实现了邹平县城乡公交一体化的立体化、网络化格局。”赵斌说。
     赵斌认为，全县城乡公交一体化工程的顺利完成，今后还要做好以下几个方面工作。
     一是积极争取县委、县政府和市交通运输局领导的大力支持，加强同地方镇办党委、政府的沟通协调，加大宣传力度，形成“公交为社会，社会办公交”的良好舆论氛围。二是完善公交基础设施建设，积极争取财政支持，加大投入，提升公交停车场、站牌、候车厅等公交设施档次水平，消除安全隐患，为乘客提供安全、整洁的乘车环境。三是加大县内城乡客运公共资源的整合力度，坚持“大交通、大公交”的发展理念，切实打破行政区划和城镇“二元分割”的局面，继续积极稳妥地做好客运线路班车改造工作，合理整合城乡公交客运线路和站点，充分发挥城乡公交资源网络化效能，实现资源的有效共享。四是规范运营行为，统一服务标准，提高服务质量，建立健全各项管理制度，加强对公交从业人员的职业培训，严格票价管理和落实各项利民、惠民措施，使公交成为展现邹平城市形象、交通服务社会的新品牌。