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河北城市规划酝酿大调整

时间:2014-04-15 11:45来源:中国规划网 作者:为之

  3月26日,河北省出台文件明确将做大保定城市规模,以保定、廊坊为首都功能疏解的集中承载地。而就在几天前,针对民间已传得沸沸扬扬的“保定副都”的消息,北京和河北两家地方政府都还在“辟谣”。

  “虽然刚出台的《河北省新型城镇化规划》明确将保定作为首都功能疏解的集中承载地,但具体如何执行还需要进一步研究。”3月28日,保定市宣传部新闻处处长尹晓龙表示。

  很快,3月31日至4月1日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽赴河北保定调研,推动京津冀协同发展。这无疑让保定这座沉寂已久的古城,再次沸腾起来。

  规划酝酿大调整

  “一整天所有的领导都在开会,恐怕没有时间接受。”3月28日,保定市城乡规划管理局值班室一位工作人员表示。自从出台了《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》后,保定各政府部门都变得十分繁忙,尹晓龙坦言:“压力随即而至,远远比想象中要大。”

  一项政策从顶层设计到具体举措,再到付诸实践需要一个过程。尹晓龙也表示:“国家层面的规划还没有出来,保定到底是建设一个相对独立的新城,还是在原有城市格局上扩建,目前都不明确。”

  而随着京津冀协同发展上升为国家战略,保定市规划局办公室主任李晓也坦言,“现在要承接首都行政功能转移,保定整个规划面临着一场前所未有的大调整。”不过,具体如何调整,目前尚无定论。

  如今,从北京西站坐京石高铁,40分钟后可到新建的保定东站,穿越空旷的保定城东部平原后抵达保定城,继续往东便是皆知的白洋淀。

  “我们正在积极谋划白洋淀科技城,为承接北京功能疏解和产业转移做好准备。”4月1日,保定市一名不愿具名的官员表示,“保定市已指定了一名副秘书长,专门负责白洋淀规划事宜。”而李晓随后也证实,“确有其事。”

  从保定有关部门获得的材料显示,在今年保定市长马誉峰所作《政府工作报告》中,首次将“强力推动与京津对接融合”作为经济工作的第一项任务进行部署,并将对接京津的系统性安排概括为“一城、一基地、一区、一体系”。其中,“一城”就是保定提出的“河北白洋淀科技城”。

  “保定围绕京津冀协同发展,研究确定了以保定主城区、涿州、白洋淀为顶点的‘一核两组团’发展格局,即以保定主城区为主的中心城市群,以及保东生态文明新城组团和保北中小城市群组团。”马誉峰近日透露。

  据保定规划部门介绍,白洋淀科技城拟规划面积240平方公里,涉及保定北市区、涿州、涞水、涞源、高碑店、高新区、安新7个县(市、区)。“我们正在配合有关部门谋划该区域内大运量、快速便捷的交通。”李晓认为,交通将是今后京保之间联系的重点。

  “把一个面积21.6万平方公里、人口超亿、三地唇齿相依却行政各设的经济落差明显的区域,打造成一个同频共振、活力四射的新的发展增长极,将对中国的经济影响巨大。”河北省委政策研究室副主任张建国表示,保定的政治疏散,最大的意义在于未来进一步疏散北京非政治、科技等功能。

  保定再出发

  近期出台的《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》让保定找到了新的定位。

  “省里出台了规划,我们考虑会做一些调整。”4月1日,李晓强调,调整的时间不是现在。尹晓龙也表示:“省里刚下发了文件,但是我们需要一个细化的过程,目前还没有一个完整的思路,现在也不敢乱说。”

  很多河北境内的受访者认为,这次的京津冀一体化对保定来说是一个千载难逢的机会。构建京津冀城市群,和长三角、珠三角一起成为经济增长的三极,除了北京、天津之外,河北也身在其中 。

  至于保定自己,从地理位置上看,确实有得天独厚的条件,与北京、天津三角相倚,相距均为140公里左右,处在首都经济圈的核心地带。

  “保定又处于京广线大动脉之上,如果搞好了,能最大限度地发挥对北京分流的作用。”河北省发改委一位人士坦言。

  受此影响,保定楼市首先迎来了难得一见的火爆行情。“最近人突然多了起来。”保定新市区大型楼盘主管冯辉坦言,他所销售的楼盘价格高达8000元/平方米,“的确有些高了。”一般新盘的价格在5000元/平方米到7000元/平方米之间。

  “虽然并非作为政治副中心在打造,不过保定市对接北京卫生、教育、石化产业等功能转移的相关工作,的确一直在积极进行之中。”尹晓龙说,“现在,各个相关局都在密集开会研究。”事实上,保定市、县上下都在忙碌,都在开会,主题涉及如何回答保定的城市之梦,如何重塑保定大市尊严等。

  看到的一份材料显示,今年保定市把承接北京功能疏解和产业转移作为保定跨越发展的引擎和引爆点,安排市以上重点项目200项左右,总投资3000亿元以上,生产总值增长9%左右,固定资产投资增长18%等指标远超预期。

  此外,在保定与北京新机场工作对接工作事项中,保定方建议将与新机场直接相关的交通规划纳入其中。其中,涉及保定市的交通规划有:城市轨道2条,城际铁路1条,高速公路1条,建议全部纳入机场建设同步建设。

  据悉,保定市围绕北京新机场建设,还争取和规划了14条段交通对接项目,而河北省对保定的定位是,把做大保定作为重要的战略支点,构建京津保大三角核心区。

  (责任编辑:白雪松)

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