在天津经济技术开发区的街道上，市民最近可能会发现，身着制服的城市管理监督员会用具备GPS功能的手机将某处暴露的垃圾或破损的井盖拍下来，然后迅速传给“管理中心”，接下来，这个“管理中心”就会发挥其强大的指挥和监督职能，将这个隐患清除……这就是开发区在本市率先启用的数字城市管理系统，该系统以1万平方米为基本单位，将开发区母区33平方公里划分成若干个网格状单元，由城市管理监督员对所分管的网格实施全时段监控。以往有些涉及工商、市政、环保、交通等社会职能部门难以辨清的责任，如今全部分清并反映在这个数字化的平台上。昨天，记者来到开发区，亲身感受了“数字城管”是如何进行城市管理的。

公共设施都有“身份证”

如今，开发区街道上的每一个公共设施都有了各自的“身份证”，路灯、污水井、路标指示牌、燃气管道……都将按照编号录入数字城市管理系统。

据介绍，数字城市管理系统将开发区母区以1万平方米为基本单位，分成215个网格状单元，每个网格都有对应的城管监督员。管理的主要对象将按照“部件”和“事件”进行分类，并被精确定位。如六大类城市部件(公共设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地、其他设施)、五大类城市事件(市容环境、宣传管理、建工管理、突发事件、街面秩序)，工作人员在对上述“部件”和“事件”普查后，按照统一编码规则录入系统。同时，系统还记载了“部件”和“事件”所对应的责任单位以及处置流程。这样任何一个公共设施出现问题，系统会马上自动识别位置并显示责任单位。

 “数字城管”如何管城

路灯损坏、井盖丢失、流动摊点治理、污染物排放……这是城市管理中不可回避的问题，数字城市管理系统就是将城市管理区域细分的同时，把工商、市政、环保、燃气等职能部门分管的区域进一步分清，形成“大城管”格局和“一站化”的业务模式。记者在昨天的采访中，感受了“数字城管”的业务流程，同时也感受了“数字城管”的方便和快捷。

张卫是开发区第一批上岗的城管监督员，他每天负责第三大街到泰达大街(南北向)、洞庭路到黄海路(东西向)区域的城管监督，他的管理工具是一款带有GPS功能的手机。

地点：开发区第三大街

事件：发现井盖丢失

流程：张卫首先用手机将井盖丢失现场的影像资料发送给“管理中心”，由于手机具备GPS功能，因此“管理中心”会立即识别这口井所在具体位置及编号，系统同时判断出这是一口污水井，属于市政某公司责任范围。然后“管理中心”会通知相关责任单位，同时系统也会显示限制处置期限。一般情况下，现场不需要动土施工为限时24小时，动土施工为3-7天。因此井盖丢失的时限为24小时。接下来，市政公司派人进行现场恢复，并且按照流程，会将完毕信息回传至“管理中心”，然后再由张卫进行现场确认。

城市管理驶入快速路

信息广、渠道通、落实快、监督严，这是实现高水平城市管理的必备要素。开发区城市管理局局长张国盛在接受记者采访时表示，该系统启用后，可以实现问题从受理到立案、派遣、处置、反馈、核查、结案、评价的协同工作机制，使政府在公共管理和服务过程中，实现责任清、数据明、协调快、决策准、服务好。

据张国盛介绍，“数字城管”可以实现城市管理信息的扩容和共享，开发区目前已有30名城管监督员，每个人最小监督区域0.14平方公里、最大1.5平方公里。随着系统的进一步细化，将来会扩展到80人左右。同时，该系统还与泰达呼叫服务中心25201111实现共享，市民通过热线电话反映的问题也将进入“数字城管”的流程。

渠道不通、监管不严是城市管理的一大顽疾，而“数字城管”则在某种程度上有效减少和杜绝了职能部门间责任不清、处置不力情况的发生。据介绍，由于系统在建立之初就将相关“部件”和“事件”的责权清晰分工，因此出现问题时不会出现扯皮现象。同时，系统启用后，会以周和月为时段，将未按时限要求完成处置的部门公布，并视情节分别亮出黄牌或红牌，接受公众监督。